Из истории архивной службы Амурской области

29 августа 2019 г.

    На Дальнем Востоке архивы как государственные научные учреждения появились после Октябрьской революции. Прежде здесь были лишь ведомственные архивы при канцеляриях Приамурского генерал-губернатора, губернаторов Приморской, Амурской, Сахалинской, Камчатской областей, Приморского областного управления морского ведомства и др. Эти ведомственные архивы вплоть до Октябрьской революции были закрытыми учреждениями. Допуск к ним имели особо доверенные лица генерал-губернатора.

    В 1918 г. 1 июня В.И. Ленин подписал декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР». Этот исторический документ стал программой архивного строительства. Но из-за начавшейся гражданской войны реализация мер по его выполнению в ряде регионов страны, в том числе и на Дальнем Востоке, затянулась. Более двух лет, с 1918 по 1920 гг., огромное количество архивов, накопленных в ведомствах Дальнего Востока, оставалось без присмотра, варварски уничтожалось.

    На фото - Декрет СНК РСФСР "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР"

    Самостоятельного органа или хотя бы штатной единицы, ответственной за архивное дело, новой властью в крае назначено не было. Это усиливало опасность бесхозного положения ведомственных архивов, сформированных на территории края до 1917 г., способствовало уничтожению частных архивов, а также гибели архивов, образованных в первые годы правления Советов.

    Руководствуясь политическими соображениями, уничтожали документы и красные партизанские отряды, и карательные экспедиции белогвардейцев и интервентов.

    В 1920 г. была создана инициативная группа (несколько позднее она называлась инициативным бюро по учреждению Дальневосточной краевой архивной комиссии). Комиссия, согласно разработанному положению, взяла под свой контроль архивные документы всего Дальнего Востока, в том числе и Амурской области.

    12 июля 1921 г. правительство ДВР приняло специальный закон «Об объявлении всех архивов государственным достоянием Дальневосточной республики и передаче их в ведение Министерства народного просвещения и ответственности за их уничтожение, расхищение и порчу». По этому закону все архивы военных, гражданских и духовных учреждений в пределах Дальневосточной республики объявлялись государственным достоянием. За порчу или уничтожение архивных документов была установлена уголовная ответственность.

    В 1923 г. в Амурской губернии была создана комиссия для сбора архивных документов, а в 1924 г. (4 ноября) постановлением президиума Амурского губисполкома она преобразовалась в губернское архивное бюро.

    На фото слева - Докладная записка в Управление Центрального Архива РСФСР. 1924 год, справа - Приказ Амурского Губернского исполнительного комитета от 10.05.1925 № 52

    Амурская архивная комиссия, а затем Амурское губархивбюро, первые годы работали без объединяющего, координирующего органа, способного возглавить всю архивную систему дальневосточного региона. Постановлением Дальревкома от 13 марта 1925 г. было создано Дальневосточное областное архивное бюро.

    В 1926 г. Амурское архивное бюро было реорганизовано в окружное бюро, которое находилось в подчинении Дальневосточного краевого архивного управления. В 1930 г., в связи с выходом в свет постановления президиума ВЦИК о реорганизации архивного дела на местах и упразднения округов, Амурское окружное бюро стало отделением Дальневосточного краевого бюро. В 1932 г. при образовании Амурской области оно было переименовано в областное архивное управление.

    Согласно постановлению № 1606 Президиума Дальневосточного краевого комитета от 19.12.1934 для упорядочения архивного дела на местах при райисполкомах создавались районные архивы.

    Большую роль в сохранности архивных документов районных и сельских учреждений сыграло постановление ВЦИК и Совнаркома РСФСР «О районных архивах» (декабрь 1934 г.). До 1936 г. архивное дело было возложено на секретарей райисполкомов и лиц, ответственных за делопроизводство.

    В 1936 г. были созданы райархивы в Завитинском, Свободненском, Белогорском районах. Позднее они были созданы и в других районах. Эти архивы сыграли большую роль в концентрации и передаче на государственное хранение документальных материалов, на основании которых мы сегодня изучаем историю нашего края.

    Вскоре произошли коренные преобразования в структуре архивных учреждений. Решением Правительства от 16 апреля 1938 г. архивные органы были переданы в ведение НКВД СССР. Архивные управления реорганизовались в архивные отделы. В Амурской области было создано архивное отделение, которое находилось в подчинении архивного отдела НКВД Хабаровского края. В это же время был создан Государственный архив Амурской области.

    Большую роль в развитии партийного архивного дела сыграло постановление Оргбюро ЦК ВКП(б) от 02.12.1939 «О местных партийных архивах и институтах истории партии». Этим постановлением создавалась сеть местных партархивов в непосредственном подчинении партийных органов. С этого момента начинает свою работу партийный Архив Амурского обкома КПСС. Его задачей являлся сбор, хранение и обработка архивных документов партийных, комсомольских органов и организаций, политотделов, изучение и разработка истории местных парторганизаций, научное и практическое использование историко-партийных фондов (на основании Указа Президента РСФСР «О партийных архивах» от 24.08.1991 и решения Амурского областного Совета народных депутатов от 26.08.1991 «О партийном архиве Амурского обкома КП РСФСР и архиве управления КГБ СССР по Амурской области» партийный архив (1642 фонда в количестве 276329 ед. хр.) был передан в ведение государственного архива Амурской области).

    В 1940 году Амурский областной госархив располагался в здании по ул. Ленина, 96. На 01 января 1940 года в нем хранилось 640 фондов в количестве 75000 единиц хранения.

    29 марта 1941 года вышло Положение «О государственном архивном фонде», которое определило дальнейшие задачи, порядок организации архивов действующих учреждений, экспертизы ценности документов, их сроки хранения и порядок использования.

    До июля 1941 года облгосархив находился в г. Благовещенске. В июле 1941 года по решению Амурского исполнительного комитета Амурский областной государственный архив в течение одних суток был перемещен в г. Свободный и размещен в здании Амурской железной дороги на арендных началах.

    18 августа 1941 года за подписью зам. Наркома НКВД СССР была получена телеграмма и предписание архивного отдела УНКВД по Хабаровскому краю о дальнейшей эвакуации наиболее ценных документов в г. Минусинск Красноярского края.

    Позднее документы облгосархива были перевезены в г. Томск и вошли в созданный там Центральный Государственный архив РСФСР Дальнего Востока.

    Таким образом, за годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. государственный архив Амурской области отправил в Сибирь свои основные фонды (7 вагонов), оставив у себя лишь часть отправленных фондов и россыпь в количестве 6 – 6,5 тысяч, а также принятые в 1942 – 1943 гг. материалы.

    Важным этапом в совершенствовании организации управления архивным делом была передача Главного архивного управления из системы Министерства внутренних дел в непосредственное подчинение Совета Министров СССР.

    На основании постановления Совета Министров СССР от 25.11.1961 облисполкомом было принято решение от 20.01.1962 № 23 «О реорганизации архивного отдела УВД в архивный отдел Амурского облисполкома».

    На основании постановления Совета Министров РСФСР от 13.02.1991 № 96 «О переводе ЦГА РСФСР Дальнего Востока из г. Томска в г. Владивосток» документы государственного архива Амурской области были перевезены в г. Владивосток Приморского края.

    В настоящее время эти документы хранятся в Российском Государственном историческом архиве Дальнего Востока (г. Владивосток).

    В соответствии с постановлением главы Администрации Амурской области от 18.02.1992 № 65 было образовано управление по делам архивов Администрации Амурской области.

    

    Современный этап развития архивной службы Амурской области

    В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 18.06.2007 № 391 «О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области» управление по делам архивов Администрации Амурской области упразднено, его полномочия и функции в порядке правопреемства переданы образованному министерству культуры и архивного дела Амурской области.

    Проводимая в области реформа изменила и статус Государственного архива Амурской области. Постановлением губернатора Амурской области от 17.09.2007 № 554 «О создании государственного учреждения Амурской области «Государственный архив Амурской области» в целях комплектования, хранения, учета и использования Архивного фонда Российской Федерации на территории Амурской области создано государственное учреждение Амурской области «Государственный архив Амурской области», ранее являвшееся структурным подразделением управления по делам архивов Администрации Амурской области.

    Слева - Здание госархива по адресу ул. Пионерская, 12, справа - Здание госархива по адресу ул. Шевченко, 46

    Государственное учреждение Амурской области «Государственный архив Амурской области» (далее – госархив) осуществляет комплектование, хранение, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

    Одна из основных функций госархива – комплектование архивными документами. Данная функция возложена на отдел комплектования и ведомственных архивов, который работает с органами государственной власти и предприятиями федеральных и областных уровней, а также с негосударственными организациями.

    В число организаций, представляющих весь спектр социально-экономической и культурной жизни области, входят промышленные и сельскохозяйственные предприятия, научные заведения, учреждения здравоохранения, культуры, образования и прочие.

    Главной задачей отдела является организационно-методическое руководство и координация работы архивов организаций, контроль за комплектованием госархива.

    Отдел также проводит работу по определению и уточнению списков организаций-источников комплектования, документы которых подлежат передаче на хранение в госархив.

    Специалисты отдела организуют работу организаций по подготовке и внедрению в практику типовых и примерных инструкций по делопроизводству, номенклатур дел, других нормативно-методических пособий по вопросам работы с документами; оказывают методическую и консультативную помощь архивам организаций по вопросам деятельности архивов.

    Помимо этого, специалисты отдела устанавливают связи с владельцами документов личного происхождения, занимаются пополнением уже существующих и формированием новых фондов госархива. Большой интерес вызывают фонды личного происхождения: воспоминания участников гражданской и Великой Отечественной войн; документы Вячеслава Васильевича Белоглазова, художественного руководителя ансамбля «Ровесники», писателя Бориса Андреевича Машука, композитора Николая Алексеевича Лошманова, архиепископа Благовещенского и Тындинского Гавриила, Виктора Николаевича Евсеева, летчика-испытателя, установившего мировой рекорд затяжного парашютного прыжка, Виталия Павловича Толстенко, фотокорреспондента, члена Союза журналистов СССР, участника советско-японской войны (1945 года) и др.

    Прием документов на хранение осуществляет отдел обеспечения сохранности документов и государственного учета, который является «хранителем» части Архивного фонда Российской Федерации на территории Амурской области. Данный отдел осуществляет весь комплекс работ, обеспечивающих хранение и поддержание документов в должном физическом состоянии.

    Особую ценность представляет коллекция исторических документов: канцелярия Военного губернатора Амурской области, войсковое правление Амурского казачьего войска, Благовещенская городская управа, Благовещенская городская Дума, Амурское окружное полицейское управление, Благовещенская таможня, Благовещенское почтово-телеграфное отделение, Амурское переселенческое управление, а также материалы учебных заведений, промышленных предприятий. Эти документы имеют огромную историческую, культурную, материальную ценность и выступают важнейшей составной частью достояния области.

    Документы - немые свидетели истории

    Слева фото - Ревизская сказка. 1858 год, по центру - Вид на жительство. 1916 год, справа - Сведения об инородцах, кочующих и бродячих в Амурской области. 1903 год

    Сегодня в архиве хранятся и документы, относящиеся к более позднему периоду, отражающие современный этап развития области. Это документы органов власти; документы организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.

    Госархив комплектуется не только документами на бумажных носителях, но и аудиовизуальными документами: фотодокументами, фонодокументами, видеодокументами и кинодокументами.

    Фотодокументами областной архив стал пополняться в 1959 г. В настоящее время на госхранении имеется более 13 тысяч фотографий, отражающих основные события, наглядно показывающие все достижения социально-экономического и культурного развития нашей области.

    Слева - Активные участники партизанских отрядов Амура. 1918 - 1923 гг., справа - Возведение дамбы на р. Бурхановка. 1958 год

    Слева - Встреча Л.И.Брежнева на Амурской земле. 1978 год; справа - Молодые строители БАМа. 1978 год

    Комплектование госархива аудиовизуальными документами проводится, в основном, от Федерального Государственного унитарного предприятия «Государственная телевизионная радиовещательная компания «Амур» (кинодокументы, видеодокументы, фотодокументы), а также от юридических лиц различных форм собственности и физических лиц.

    Особую ценность для истории Амурской области имеют хранящиеся в архиве подлинники фотодокументов с видами города Благовещенска конца XIX – начала XX веков, кинодокументов, отснятых кинооператорами Благовещенской студии телевидения с 1965 по 1993 годы.

    В научно-справочной библиотеке госархива на хранении находится немало современных и старинных книг. Особую ценность представляют раритеты, изданные в конце XIX – начале XX веков: полное собрание Законов Российской империи за 1723 – 1916 гг., Обзоры Амурской области за 1884 – 1914 гг., Амурское казачье войско за 1898 – 1917 гг., Приказы по войскам Приамурского военного округа за 1889 – 1922 гг., Священное Евангелие, «Живописная Россия» – приложение к журналу «Новь» за 1895 г. и многие др.

    Слева - Благовещенские епархиальные ведомости. справа - 1899 год Священное Евангелие;="justify">

    Помимо документов и научно-справочной литературы госархив комплектуется газетами, которые издавались и издаются в области в разные периоды.

    слева - Старинные книги - особая архивная ценность; по центру - Газета "Благовещенское утро". 1916 год; справа - Газета "Амурское эхо". 1916 год.

    слева - Газета "Амурский край". 1905 год.; справа - Газета "Амурская Правда". 1945 год.

    На 1 января 2011 года в госархиве насчитывается 665215 единиц хранения на бумажной основе.

    Документы Государственного архива Амурской области не только хранятся, но и активно используются в целях пропаганды архивных документов в связи с различными датами и событиями общероссийского, областного, городского, районного и сельского масштабов. Эту функцию выполняет отдел использования документов, научной информации и справочно-поисковых систем.

    В работе отдела практикуется проведение как стационарных, так и передвижных выставок.

    За последнее время по документам госархива подготовлены выставки, которые посвящены памятным и знаменательным датам: 150-летию Амурской области «Приамурье – история далекая и близкая», 20-летию вывода советских войск из Афганистана «Мы не знали, что будет война», 65-й годовщине празднования Дня Победы «Память, не дающая покоя», «Отзвук войны отдаленной» и др.

    Помимо этого, сотрудниками отдела были подготовлены тематические выставки: «Г.С.Новиков-Даурский – исследователь Приамурья», «Гордость земли Амурской» – о выдающихся личностях Приамурья, «Творить искусство может лишь избранник», посвященная Дню работника культуры, «Молчаливые свидетели истории» (об архитектурных и исторических памятниках г. Благовещенска). С историей становления архивной службы в Приамурье познакомила экспозиция архивных документов «Сохраняя связь времен».

    Большим спросом пользуются экскурсии по архиву, уроки, беседы по темам: «Документы архива рассказывают», «Архив вчера, сегодня, завтра», «Заселение и освоение Приамурья в документах», «Государственная символика Российской Федерации и Амурской области», «Благовещенск вчера и сегодня» и др.

    В течение 2007 – 2009 гг. отмечается непрерывный рост количества организованных и проведенных международных конференций историко-архивной тематики: «Россия – Китай: взаимодействие двух культур, партнерство и сотрудничество», «Приамурье – форпост России в АТР» (приуроченная к празднованию 150-летия Амурской области). В связи с 85-летием архивной службы Амурской области 29 октября 2009 года проведена научно-практическая конференция «Сохраняя связь времен». По материалам конференций выпущены сборники.

    В 2007 г. состоялся I съезд историков-архивистов «Сохранение и развитие историко-культурных ценностей на Дальнем Востоке».

    В последнее время появилась новая форма работы с документами архива – подготовка и проведение творческих и тематических вечеров: «От всей души» (по документам личного происхождения), «Города Амурской области», «Сохраняя связь времен» (посвященный 85-летию архивной службы Амурской области).

    Информацию о деятельности госархива, о знаменательных событиях, связанных с архивной службой Приамурья, сотрудники отдела регулярно размещают в СМИ.

    Из года в год увеличивается количество тематических запросов – запросов о предоставлении информации по определённой проблеме, теме, событию или факту.

    В функции специалистов отдела также входит организация работы читального зала архива. Ежегодно его посещают около 1500 человек. Среди них: школьники, студенты, преподаватели, краеведы, ученые - все, кому не безразлична история области.

    Сегодня, когда возродилась тяга людей к знанию своих корней, к пониманию важности каждого человека в истории семьи, общества, государства, архивные материалы активно используются при составлении родословных.

    Благодаря рассекречиванию архивных документов, сохранивших память о невинно осужденных, многие граждане, жертвы политических репрессий, были реабилитированы и получили необходимую моральную и материальную компенсацию. Все это позволило открыть и по-новому осмыслить различные периоды российской истории, повысить общественный интерес к историческому прошлому и популяризации архивных документов.

    Для удобства работы с архивными документами сотрудниками госархива подготовлены справочники: «Исторические фонды Государственного архива Амурской области», «Архивы – населению» (о местонахождении документов по личному составу), справочник рассекреченных документов Государственного архива Амурской области (1895 – 1970) и др.

    Помимо этого, сотрудники госархива занимаются работой по подготовке различных изданий: «Вестник Амурских архивов» (№№ 1 – 7), «Летопись Амурской области» в 3-х томах, сборники по материалам проведенных конференций, сборник по личным фондам госархива и многое другое.

    Прием граждан ведет отдел организации исполнения запросов социально-правового характера.

    С 1 января 2002 года в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» осуществляется пенсионная реформа, включающая в себя ведение персонифицированного учета пенсионных прав граждан.

    В связи с этим значительно увеличилось число обращений граждан в госархив с целью подтверждения страхового стажа работы, размеров заработной платы и некоторых других сведений для установления (перерасчета) пенсий.

    Отдел предоставляет гражданам имеющуюся в фондах областного архива информацию по вопросам имущественного характера – о распределении индивидуальных гаражей, выделении квартир, об актах ввода в эксплуатацию объектов, и т.д.

    Архивные справки и копии документов позволяют гражданам оформить назначение пенсий, осуществить перерасчет их размера, получить компенсации, пользоваться различными льготами, обеспечивать свои имущественные и другие законные права.

    Ежегодно госархив исполняет около 7 тысяч справок по запросам социально-правового характера и тематическим, поступающих от учреждений, общественных организаций и граждан.

    Дополнительно по данной теме можно почитать:

ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ:

    Сайт Государственного архива Амурской области