Сковородинский районный суд |
||
Исторически в неофициальной иерархии третьей властью называют судебную, отводя ей это главенствующее место вслед за властью законодательной, исполнительной. Так сложилось, наверное, потому, что авторитет правосудия всегда был и остается высоким – по статусу, по ответственности, по своей роли в обществе.Смена общественных формаций, диктатура власти в стране отражались на правосудии, как на любой составляющей государственной структуры. Конечно, суды во все времена действуют, основываясь исключительно на букве закона. Но ведь законотворчество – прерогатива власти, которая в издании законов руководствуется своими политическими, социальными, экономическими линиями, являющимися приоритетными на каждый конкретный исторический момент.Соответственно, история правосудия идет параллельно с историей государства, отображая многие его идеолого - политические направления. И одновременно показывает основные тенденции в жизни народа на данный период, его прогрессивные и регрессивные шаги на пути современности.Все это наглядно проявляется на страницах истории правосудия. Заглянем в эти страницы, обращаясь к истории Сковородинского районного суда.До 1949 года народные судьи Сковородинского народного суда утверждались исполкомом Сковородинского районного Совета народных депутатов, что следует из архивных документов (решения райисполкома) того времени.В 1948 году была издана новая Конституция ССР, в официальных источниках именуемая Сталинской Конституцией, в соответствии с которой должность народного судьи становилась выборной.И с 1 января 1949 года началась Всесоюзная кампания по выдвижению кандидатов в народные судьи, которых выдвигают на предвыборных собраниях в трудовых коллективах. Одновременно в том же порядке выдвигались кандидаты в народные заседатели.По стране через все средства массовой информации и путем устной агитации распространено правительственное обращение: «Предстоящие выборы народных судей и заседателей должны помочь укреплению законности и надежно обеспечить охрану социалистической собственности. Приравнивание воров и расхитителей к врагам народа подчеркивает непримиримость в условиях борьбы за ликвидацию пережитков капитализма. Предстоящие выборы народных судей и народных заседателей должны пройти под знаком проверки их деятельности, ознакомления с тем, насколько точно и неуклонно суды выполняли в своей работе требования закона, в первую очередь – в борьбе за охрану социалистической собственности».На предвыборных собраниях в трудовых коллективах Сковородинского района были выдвинуты кандидатами в народные судьи : по первому судебному участку – Людмила Михайловна Юферова, выпускница Иркутской юридической школы, по второму судебному участку – Илья Николаевич Кунаков, работник военной прокуратуры Амурской железной дороги. 30 января 1949 года состоялись всенародные выборы, проходившие под лозунгом «Самых достойных – в органы Советского правосудия!». По итогам выборов народным судьей 1-го судебного участка была избрана Л.М. Юферова, за которую проголосовало 99,7 процентов избирателей; судьей 2-го судебного участка избран И.Н. Кунаков, за него проголосовало 99,4 процента избирателей. В тот же день было избрано по 30 народных заседателей 1-го и 2-го судебных участков.В пятидесятых годах прошлого столетия Сковородинский районный суд, согласно требованиям постанавляющих правительственных документов, обеспечивал гласность в своей деятельности путем обнародования информации о рассмотренных делах через местную газету. Они имели свои особенности, диктуемые временем и определяемые действующим в то время Уголовным Кодексом. В свет выходили, например, такие заметки: «На станции Имачи длительное время подвизался хулиган Комков. Он многим мешал стахановскому труду, грубо нарушал правила социалистического общежития. По просьбе коллектива этой станции гражданин Комков был арестован и на днях народным судом приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Жители станции с глубоким одобрением восприняли это судебное решение.» (газета «Амурская звезда», 3 июля 1952г.)«Бывшая работница Сковородинского Управления рабочей торговли гражданка Вешнякова во время отпуска в г.Алма-Аты закупила семь пар хромовых сапог, много тапочек и дамские головные приколки. Эти товары привезла в Сковородино и продавала у себя на квартире по спекулятивным ценам. Народный суд 1-го участка Сковородинского района осудил Вешнякову к 10 годам лишения свободы с конфискацией в доход государства вырученных от спекуляции денег в сумме 2428 рублей». (газета «Амурская звезда», 7 октября 1952г.)«На днях в народном суде 1-го участка рассмотрено уголовное дело бывшего колхозника колхоза «Чекист» гражданина Долова. За на рушение трудовой дисциплины он осужден к 3 годам лишения свободы». (газета «Амурская звезда», 1 февраля 1953 г.)С конца 40-х годов Сковородинский районный суд состоял из двух судебных участков, на каждом из которых было по одному народному судье, это и был весь штат суда. Дела рассматривались с народными заседателями, которых было в общей сложности по численности около 60 человек. Кроме того. В те годы существовал линейный суд Амурской железной дороги, с его судебными участками на каждой железнодорожной станции, являющейся районным центром, был такой участок и в г. Сковородино.С 1957 по 1963 год в штате народного суда 1-го участка Сковородинского района был один народный судья – Шелковников Тимофей Иванович. На время его очередных отпусков временное исполнение обязанностей народного судьи возлагалось на кого-нибудь из народных заседателей.С мая 1963 года было отменено разделение суда на участки, теперь это был единый Народный суд Сковородинского района, в штате которого – председатель суда и один народный судья. В шестидесятых годах гражданско-процессуальное законодательство предписывало публично извещать о рассматриваемых в суде бракоразводных процессах. Потому в то время нередко можно было встретить на страницах местных газет сообщения примерно такого содержания: «Гражданин Иванов, проживающий по адресу г. Сковородино, ул. Октябрьская, 13 кв.1 возбуждает дело о расторжении брака с гражданкой Ивановой, проживающей по адресу г. Сковородино, ул. Школьная, 2 кв. 2. Дело о расторжении брака будет рассматриваться в суде Сковородинского района 26 марта 1963 года в 11.00 местного времени».16 января 1965 года Президиум Верховного Совета СССР в целях дальнейшего повышения роли общественности в борьбе с хищениями издал Указ о товарищеских судах РСФСР, согласно которому «Товарищеские суды могут рассматривать дела о мелком хищении государственного или общественного имущества, о совершении впервые кражи малоценных и бытовых предметов в случаях, когда виновный и потерпевший являются членами одного коллектива. Подобные дела направляются в товарищеские суды органами прокуратуры и суда.». Таким образом, в те годы суд был поставлен перед фактом демократического расширения полномочий, передав определенную долю своей компетенции товарищеским судам.С начал семидесятых года в Сковородинском районном суде начал прибавляться штат. Председателем суда с декабря 1969 г. стала Галина Константиновна Судакова, ранее работавшая здесь народным судьей. На должность народного су с той же даты был переведен Юрий Степанович Аграков, который с 1965 по декабрь 1969 г. являлся председателем народного суда Сковородинского района. С декабря 1970 года начала свою работу народной судьей Нина Петровна Поспелова, с апреля 1976 г. штат пополнил народный судья Анатолий Михайлович Емельянов, который с июня 1981 года стал председателем суда. С июня 1982 года по июнь 1983 года председателем суда была Галина Васильевна Ромашенко. В 1981 году народным судьей был назначен Сергей Николаевич Семенов, который вскоре занял должность председателя суда, а в мае 1987 года был переведен в Амурский областной суд, став его председателем.На должность председателя Сковородинского районного суда в июне 1987 года назначена Л. Б. Емельянова, и.о. председателя суда с февраля 1989 по апрель 1990 г. была Галина Алексеевна Седых.До 1990 года Сковородинский районный суд располагался в старом двухэтажном деревянном зданий, одну часть которого занимал районный отдел внутренних дел. Не было у судей самых элементарных условий для работы, нормальных кабинетов, зала судебных заседаний. Но приходилось переживать эти бытовые трудности, наряду с решением многих «сопутствующих» проблем вести свою объемную, сложную работу. В каменное благоустроенное здание суд переведен после Всероссийского роспуска руководящих органов коммунистической партии и закрытия всех его структур, в том числе райкомов. В его здание, в соответствии с постановлением Правительства, и был переведен Сковородинский районный суд. Это здание 50-х годов постройки было получше прежнего, но тоже сразу сулило проблемы в виде срочно требующихся ремонтов, на которые не было средств.Вместе со всей страной суд шагнул сначала в исторически достопримечательный период перестройки, затем на путь перехода к рыночной экономики. И заодно со всем народом переживали проблемы переходного периода, в то время не то что на ремонт здания, даже на канцтовары денег не было, приходилось судьям так необходимые почтовые конверты приобретать за свои деньги, которых было не густо – зарплаты не успевали за ходом инфляции, их выплата задерживалась. Между тем именно в это время у судов значительно прибавлялось число исков по гражданским делам, среди них совершенно новые в законодательном плане и тем более в практике, например, о правах собственности на квартиру, по возврату кредитов ссудозаемщиками банков – физическими и юридическими лицами, по тем же задержкам выдачи заработной платы и т.д.Судьи были перегружены делами, по гражданским не выдерживались сроки, их рассмотрение порой задерживалось на полгода и более. В те годы сначала исполняющей обязанности, затем председателем суда была Галина Алексеевна Седых, которая проработала в Сковородинском районном суде 10 лет, сейчас в пенсионном возрасте, находится в отставке. Только с 2000 года, когда в связи с судебной реформой, когда в отдельную службу были выделены судебные приставы, начали создаваться участки мировых судей, стали укомплектовываться штаты районных судов в соответствии с требуемым числом судей, а затем в штате появились помощники судей, стало полегче работать, уменьшались просрочки в рассмотрении дел. В те же годы начало значительно улучшаться материальная база районных судов. В помещении Сковородинского районного суда был сделан ремонт, началось оснащение компьютерной техникой. И сегодня материально-техническая база отвечает всем современным требованиям. Недавно отремонтирован зал судебных заседаний, сделан пункт пропуска в помещение, у каждого судьи, их помощников имеется компьютер со всеми необходимыми для работы программами.Большая часть работы по укреплению материальной базы, формированию штата суда была проведена в 2002 – 2005 годы, когда Сковородинский районный суд возглавляла Наталья Георгиевна Филимоненко, работающая сейчас в областном суде.( Информация о председателях и составах Сковородинского районного суда в 1957 – 2005 г.г. прилагается).Итоги работы суда определяются отчетной статистикой. За 9 месяцев 2006 года в Сковородинский районный суд поступило 236 уголовных дел, окончено производством за тот же период – 224; гражданских дел – 237, рассмотрено за 9 месяцев – 212. Если рассматривать цифры по классификациям и брать в сравнении, то можно проследить социальные изменения в обществе, отражающиеся в росте или наоборот уменьшении некоторых видов уголовных и гражданских дел.Возьмем для сравнения статистику двадцатилетней давности. Например, в 1986 году рассмотрено за 9 месяцев 37 дел о расторжении брака, в 2006 году за тот же период – всего 2 таких дела. Объяснить такую разницу можно, пожалуй тем, что сейчас наиболее часто люди живут в гражданском браке, так что сходятся, расходятся без обращения в судебные органы. Или другой показатель: в 1986 году рассмотрено одно дело о лишении родительских прав, за 9 месяцев 2006 года таких дел – 54. Очень печальная статистика, говорящая о снижении родительской ответственности, об увеличении числа семей,где дети лишены заботы родителей.По ст. 228 Уголовного кодекса ( незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических, психотропных веществ или их аналогов) за 9 месяцев 2006 года рассмотрено 12 дел, в 1986 году по аналогичной статье (тогда это была ст. 161 в УК РФ) в суде не было ни одного дела. Значительно увеличилось и количество рассматриваемых судом дел по ст. 158, за 2 месяцев 2006 года – 210 дел, в 1986 году по ст. 144 (кража личного имущества и государственной собственности) в районном суде рассмотрено 41 дело.Сегодня в штате Сковородинского районного суда 27 человек, в том числе пять федеральных судей, шесть помощников судьи, девять секретарей судебного заседания (списочный состав прилагается).И. о. председателя Сковородинского районного суда с октября 2005 года – Людмила Ивановна Дмитриева. Состав Сковородинского районного суда трудится достаточно напряженно, стараясь снизить остатки нерассмотренных дел. Так, удельная нагрузка на судей Сковородинского райсуда в 2005 году незначительно превышала средне областной показатель. Судьям Сковородинского суда удалось снизить количество дел, рассмотренных с нарушением сроков. Улучшение основных показателей работы Сковородинского райсуда свидетельствует об успешной организации отправления правосудия по уголовным и гражданским делам и.о. председателем суда Дмитриевой Л.И.Большой вклад в стабильную работу суда вносят судьи: Тарасова И.В., Валькевич Л.В. и другие. В коллективе суда трудятся секретари судебного заседания, помощники судей, которые со школьной скамьи пришли и работают в суде более 10 лет. Это помощник судьи Уткина Т.А., Петрашко С.Ю., секретари судебного заседания Тарзимова Е.В., Прошина С.В, секретарь суда Солопова Л.А.и другие.В Сковородинском райсуде нет текучести кадров. Многие работники суда имеют высшее образование. Из 17 федеральных государственных гражданских служащих суда 12 человек имеют высшее образование, остальные 5 человек - средне-специальное и обучаются в высших учебных заведениях.С каждым годом улучшается материально-техническое обеспечение суда. В настоящее время у каждого судьи, помощника судьи, секретарей судебного заседания имеется персональный компьютер. В 2006 году произведен ремонт здания суда, кабинетов, залов судебных заседания, что так же влияет на улучшение работы коллектива Сковородинского райсуда. В суде работают грамотные, добросовестные, достойно исполняющие свой долг люди, которые способны выполнить все возложенные на них задачи.И.о. председателя Сковородинского районного суда Л.И. ДМИТРИЕВА | ||
ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ:
Сайт Сковородинского районного суда | ||

