Михайловский районный суд О проекте











Яндекс.Метрика


на сайте:

аудио            105
видео              32
документы      60
книги              71
панорамы       58
статьи        6341
фото           7068








Первый литературный портал:



Стихотворение
Мерно вертится ветряк...

Повесть
Золотая пыль. 21 - Настя






Статьи по теме

Гос.структуры









Статьи по теме

Судебная система




























Историческая справка Михайловского районного суда

27 сентября 2019 г.

    Стремительно мчится время. Стрелки часов ритмично отсчитывают неуловимые мгновения, из которых складываются месяца, годы, целые исторические периоды. В круговороте дней и событий почти не замечаем, как прошлое отдаляется от нас, исчезает из памяти, уходит в забвение.

    В этой связи, история Михайловского районного суда, к сожалению, таит в себе обширную полосу неизвестных и забытых страниц.

    Из-за отсутствия архивных материалов, на основе редких документов и воспоминаний ветеранов представляется возможным собрать определенные сведения об этом судебном учреждении и отдельных его работниках, лишь только начиная с конца 60-годов прошлого столетия.

    В то время, судебная власть в районе была представлена в одном лице. Судья избирался на должность в ходе всеобщего народного голосования.

    С 1964 года по 1976 год народный судья в районе – Сухарев Василий Петрович. Высокообразованный юрист и самобытный человек он пользовался авторитетом среди работников правоохранительных органов, руководителей различных уровней и населения. Даже местная партийно-советская номенклатура, стоявшая над всеми государственно-правовыми структурами не оказывала на народного избранника своего заметного «руководящего и направляющего» давления.

    Конечно же, Сухарев В.П. был не один. Вершить правосудие в районе ему помогал «аппарат», состоящий из двух штатных единиц – секретаря судебного заседания и работника канцелярии.

    Для несведущего человека, на фоне работы судьи, зачастую остается незаметной обратная сторона медали – трудоемкая кухня судебного делопроизводства, которую «переваривали» два его помощника. Их канцелярский труд был также тяжел. Достаточно хотя бы представить, каких физических усилий стоило в то время изготовление множества различных судебных актов с помощью одной старенькой печатной машинки. Копировальная бумага и та не всегда была под рукой в достаточном количестве.

    Особенно унылую картину вызывают сегодня воспоминания о самом здании, в котором 70-80-х годах располагался народный суд. «Храм правосудия» представлял собой убогое строение из деревянного бруса, хранившего на себе бледно-зеленые разводы выгоревшей от времени краски. По стыкам и расщелинам стен торчали пучки утеплительной пакли. Ветхая конструкция здания расплывалась по сторонам и сохраняла свою целостность благодаря примитивным металлическим креплениям, опоясывающим стены по периметру.

    Материально-техническую необустроенность суда дополняла высокая рабочая нагрузка. В 70-е годы в суде ежегодно рассматривалось до 80-90 уголовных дел, около 200-250 гражданских и сотни материалов об административных правонарушениях.

    Однако маленький коллектив с честью справлялся со всеми трудностями, играя в жизни района свою важную роль.

    Государственной задачей того времени являлась деятельность правоохранительных органов по правовому воспитанию трудящихся в рамках агитационно-пропагандистского общества «Знание».

    Михайловский народный суд в лице своего судьи, совмещающего основную работу с общественной нагрузкой в качестве секретаря объединенной партийной организации суда, прокуратуры и милиции, был флагманом в организации и проведении общих профилактических мероприятий по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в районе.

    С 1976 года в должности судьи Михайловского народного суда -28-летний Чёрный Владимир Васильевич. Молодой специалист трудился в лучших традициях своего предшественника. В целом судебная деятельность, условия, в которых она протекала и методы работы в разные периоды единоначалия двух судей (Сухарева В.П. и Чёрного В.В.), имели много общего.

    Так сложились обстоятельства, что в 1977 году Чёрный В.В. был переведен на работу в Зейский городской суд, а впоследствии стал председателем Амурского областного суда. К сожалению, этот опытный юрист и достойный гражданин нашей области преждевременно ушел из жизни, оставив о себе в истории Михайловского районного суда заметный след и добрую память.

    Характерной формой работы суда во времена Сухарева В.П. и Чёрного В.В. являлись выездные судебные заседания. Они проводились даже в самых отдаленных уголках района и вызывали огромный интерес у местного населения. Сельские клубы, которые, как правило, предоставлялись для таких мероприятий, заполнялись до отказа.

    Выездные судебные процессы, получившие в народе грозное название «показательных» имели своей целью не устрашение и вынесение суровых приговоров, а исключительно профилактическое значение. Нередко в ходе их проведения рассматривались уголовные дела о преступлениях, не представляющих большой степени общественной опасности. Например: статья 2111, действующего в то время УК РСФСР, предусматривала уголовную ответственность за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, совершенное повторно в течение года. Как правило, назначение наказания по данной категории преступлений не было связано с лишением свободы. Тем не менее, значительное число подобных уголовных дел рассматривались на выездных заседаниях суда.

    В 70-80 годы в стране в свете требований известных постановлений партии и правительства велась решительная борьба с пьянством, алкоголизмом, хулиганством, нетрудовыми доходами, хищениями государственного имущества. Такая политика обязывала суды применять к осужденным за преступления и привлеченным к ответственности по делам об административных правонарушениях более жесткие меры наказания. Вот несколько характерных примеров.

    Рабочий А. из совхоза «Михайло-Амурский» 16.01.1973 года осужден к одному году лишения свободы за кражу двух мешков комбикорма.

    Гражданка С. подвергнута аналогичному наказанию за то, что в присутствии граждан выражалась нецензурной бранью, из хулиганских побуждений нанесла несколько ударов рукой по лицу гражданки Д.

    15-летнему К. за кражу личных вещей граждан на сумму 63 рубля назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы с отбыванием в воспитательно-трудовой колонии.

    (Примечание: в данном справочном обозрении далее по тексту использованы для сравнения статистические сведения судебной практики Михайловского районного суда за 1973 год и 2005 год).

    Из числа всех лиц, привлеченных в 1973 году к уголовной ответственности – 81 %, осуждено к лишению свободы. (В 2005 году этот показатель составил – 36 %).

    Жесткая судебная линия отвечала требованиям дня и находила поддержку и понимание среди абсолютного большинства законопослушных граждан. Подавляющее число уголовных дел рассмотренных судом в 1973 году были обусловлены двумя видами преступлений – кражами и хулиганскими проявлениями. Их удельный вес составил – 72 %.

    Что касается краж то и сегодня уровень этого вида криминала в структуре преступности достаточно высок. Чего не скажешь (согласно статистического учета) о хулиганстве. Невероятно, но факт – в 2005 году дела данной категории на рассмотрение местного суда не поступали. Однако отнюдь, это не означает, что проблема искоренения хулиганства в Михайловском районе полностью решена. Не обольщайтесь. Вас и сейчас как в «старые добрые» времена могут отметелить в любом публичном либо уединенном месте.

    Все дело в том, что в 2003 году законодатель изменил юридическую квалификацию этого вида преступлений. Объективно – хулиганство как и прежде имеет место. Юридически – оно (за исключением хулиганства, совершенного с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия) прописано в качестве квалифицирующих признаков по другим статьям УК РФ. Отсюда и статистика.

    В тоже время нельзя не отметить, что в судебной практике прошлых лет по сравнению с сегодняшним днем был и позитив – Михайловским народным судом не рассматривались уголовные дела по фактам преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Сегодня иная картина.

    Так сложилось географически, Михайловский район оказался житницей дикорастущей конопли – основной сырьевой культуры для изготовления гашишного зелья. В районе 29 сел, в которых проживает 18000 человек. Тотальный дефицит рабочих мест на селе привел к расцвету мелкого наркотического бизнеса.

    В 2005 году в производстве суда находилось 81 дело данной категории, что составило 42 % от общего числа дел, рассмотренных с вынесением приговора. Сегодня «наркотические» дела в совокупности с кражами (их общий удельный вес достигает 80 %) определяют основную специфику уголовного судопроизводства в районе.

    Судебная практика по гражданским делам имеет еще более резко выраженные особенности, отражающие изменения и характер личностных и социально-экономических отношений в районе за последние 30 лет.

    В доперестроечные годы социалистическая система народного хозяйства и советский образ жизни обуславливали типичные гражданско-правовые деликты. Среди них на первом плане находились иски о взыскании ущерба, причиненного недостачей товаро-материальных ценностей на предприятиях торговли и в сельскохозяйственном комплексе. Другие категории гражданских дел (за исключением сферы семейных отношений) не имели заметного распространения. Абсолютное большинство дел составляли бракоразводные и алиментные иски. Их удельный вес ежегодно колебался в пределах 50 %. Сейчас весь этот массив – прерогатива мирового судьи.

    В то время (1973) споры, вытекающие из семейных правоотношений, характеризовались относительно небольшим числом дел о лишении родительских прав (1,8 %). К 2005 году число таких исков в абсолютных цифрах выросло в шесть раз. Редким предметом судебного разбирательства являлись трудовые споры (1,8 %) и жилищные правоотношения (4,1 %). В 1973 году не было рассмотрено ни одного судебного дела по жалобам на неправомерные действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц. Для сравнения в 2005 году таких дел прошло через суд 36 (21,8 %).

    Уровень гражданских дел по сложности в общей своей массе соответствовал подсудности дел, которые сегодня рассматриваются мировыми судьями. Трудоемких гражданских дел в сельскохозяйственном районе практически не было. Благо и то, что суд работал в условиях «отстоявшегося» законодательства.

    Сейчас гражданских дел меньше, но они «круче» по предмету материально-правового спора и более многоплановы по своему «ассортименту». Их быстрое и качественное разрешение затруднено, прежде всего, тем обстоятельством, что ориентироваться в лабиринтах современного законодательства стало сложно даже опытным судьям.

    К тому же процедура судебного разбирательства, как по гражданским, так и уголовным делам (парадоксально, но факт) отягощается широким участием и «правовой изощренностью» многочисленного адвокатского корпуса. В 70-годы судебные услуги адвокатов в народе не были столь популярны.

    Перестроечные процессы, бурно охватившие страну в 90-годы прошлого столетия, привели к ломке старых экономических отношений. В Михайловском районе, производившем рекордные объемы зерна, мяса и молока не стало совхозов, а вместе с ними исчезло общественное животноводство. Нивы и пашни заросли бурьяном. Канула в Лету потребкооперация. Бесследно растворилась широкая сеть обветшалых торговых точек, складских помещений и хранилищ товаро-материальных ценностей на территории бывших совхозов и предприятиях районного центра.

    До основания разрушенный социалистический уклад на селе во многом повлиял и на судебный расклад. Практически изжили себя иски «первого плана» - по фактам недостачи товаро-материальных ценностей в сфере торговли и в сельскохозяйственном комплексе. Образовавшийся вакуум через край заполнили гражданские дела иного масштаба: о выплате пая членам КФХ, об истребовании имущества из чужого владения, споры по исполнению договорных обязательств.

    В недалекие от нас годы районному суду были неведомы скандальные иски по невыплатам заработной платы и денежных компенсаций по льготам различным категориям граждан, о взыскании задолженности по квартплате, по перебоям в обеспечении населения электроэнергией, топливом, медикаментами, телефонной связью.

    На символическом переломе двух столетий подобные иски, словно голуби, слетались к судебному порогу. К началу 2002 года в Михайловском районном суде оказалось без движения свыше 300 исковых обращений граждан. Справедливости ради следует отметить, что в создавшейся ситуации трудно усмотреть вину бывшего двухсоставного (по числу судей) коллектива районного суда, возглавляемого с 1988 года опытным руководителем Лесковским Петром Петровичем. На его долю выпал самый трудный судебный период. За несколько лет по разным причинам сменилось трое судей и Лесковскому П.П. приходилось часто работать «за себя и за того парня». Поэтому его труд с позиции сегодняшнего дня заслуживает только добрых слов и уважения.

    Принятая Правительством РФ 20 ноября 2001 года федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы» позволило решить многие накопившиеся проблемы в организации работы Михайловского районного суда. Прежде всего, это коснулось его штатного и материального обеспечения. Однако процесс кадровой комплектации и в первую очередь судейского корпуса протекал не просто. Приспело время, и ушел в почетную отставку прежний руководитель суда Лесковский П.П. По причине болезни выпал из строя еще один судья. Замена выбывшего судьи правопреемником – процедура длительная по времени и трудоемкая по исполнению. Она включает в себя подбор кандидата, сдачу им квалификационного экзамена, согласования и утверждение на уровне субъекта федерации и, наконец, назначение на должность Указом Президента Российской Федерации.

    С октября 2002 года работу судебного учреждения в районе возглавил практически новоиспеченный судья Гуркин Анатолий Алексеевич. Рядом с ним в тесном сотрудничестве трудился опытный судья Яфонкин А.В. Первое время именно этот судебный тандем, при деятельном участии судьи Лесковского П.П. (находящегося в почетной отставке) играл главную роль в отправлении правосудия в Михайловском районе.

    К началу 2005 года при активном содействии и помощи со стороны Судебного департамента и Амурского областного суда штат Михайловского районного суда был приведен в соответствии с насущными потребностями дня. Начали свою деятельность в новой для себя должности 3 судьи и 7 работников аппарата. И хотя всем «новичкам» остро не хватало опыта работы в судебной отрасли, дело в целом спорилось. Расчистка завалов прошлых лет и текущая работа требовали от всех больших усилий. На сегодняшний день деятельность суда перешла в более спокойное русло. Коренным образом изменилась его материально-техническое обеспечение. Здание, в котором располагается суд крепкое, насыщено новой мебелью, оснащено компьютерами, внутри отделано в стиле современного дизайна. Установлены пластиковые окна, нет проблем с автотранспортом.

    Штат суда полностью укомплектован. В него входят: 4 судьи, 3 помощника судьи, администратор, 8 работников секретариата (канцелярии), 4 технических работника. Облегчает работу суда еще одна самостоятельно действующая в районе судебная структура – судебный участок, в штате которого – мировой судья и два его помощника.

    Можно с определенной уверенностью утверждать, что коллектив суда устоялся. Показателем его кадровой стабильности является тот факт, что за последние 6 лет случаев увольнения работников (за исключением выхода на пенсию и по болезни) не наблюдалось. О стремлении людей работать и далее свидетельствует и то обстоятельство, что за последние несколько лет «без отрыва от производства» получили высшее юридическое образование 3 работника аппарата и еще столько же обучается в высших учебных заведениях по юридической специальности.

    Как всегда и везде успех любого дела обеспечивают люди. Представим отдельных из них в порядке экспресс-знакомства. С 2000 года в Михайловском районном суде трудится судья Яфонкин А.В., по праву внесший за шесть трудных лет работы наибольший личный вклад в преодоление тяжелого «наследия» прошлого. Он не только производительно работает, но и охотно помогает другим повышать свой профессиональный уровень (общий судейский стаж – 17 лет).

    Легко адаптировались в коллективе, быстро и умело приобрели необходимый опыт работы и с душой трудятся судьи Харитонов В.Н. и Михайленко Г.Е., имеющие еще пока небольшой стаж пребывания в должности федерального судьи.

    Живым свидетелем истории Михайловского районного суда является секретарь судебного заседания Лысикова Л.И., которая трудится в этой должности 28 лет.

    С 1990 года работает в суде Кузьменко Г.Г. – главное лицо в организации судебного делопроизводства. Участок ее работы: канцелярия, архив, финансовое обеспечение. Со своими обязанностями справляется успешно. Вносит в общее дело свою посильную лепту помощник судьи Гладков В.Г., фактически исполняющий обязанности помощника председателя суда.

    Специалистом высокой пробы зарекомендовала себя секретарь судебного заседания Вандевен Т.Ф. Стаж работы в должности более 11 лет. В широком диапазоне освоила судебное делопроизводство секретарь суда по уголовным делам Лемешко О.Н.. Она нередко подменяет других работников канцелярии и секретарей судебных заседаний на время их отпуска, учебы, болезни.

    Коллектив суда умеет не только хорошо работать, но и отдыхать. Традиционно здесь чествуют юбиляров и прочих виновников торжественных ритуалов. Как правило, проведению таких мероприятий предшествует подготовка: составляются программы (сценарии), оформляется наглядная атрибутика, пишутся и рисуются дружеские шаржи.

    Веселые чувства у работников суда вызывают воспоминания о последнем организованном выезде коллектива на лоно природы, летом 2006 года. В тот день стояла чудесная погода, яркое солнце немного припекало, но от водной глади «Амура» веяло прохладой. В воздухе витал аппетитный запах шашлыков, а еще …, состоялся юморной футбольный матч на травяном газоне с настоящими футбольными воротами. И хотя абсолютное большинство игроков были женщины, все они наравне с мужчинами азартно бились за победу. В упорной борьбе команда «Быстроногих антилоп» со счетом 3:2 вырвала победу у «Сексуальных амазонок». Арбитром и единственным зрителем этого веселого зрелища оказался метр местного судейского сообщества Лесковский П.П., получивший, как и все участники матча, массу положительных эмоций.

    Конечно же, не все так благополучно и весело складывается в повседневной деятельности этого судебного учреждения. Текущие трудности в работе порождают не мало ошибок, случаются и досадные ляпы. Иногда погода в судейском доме омрачается мелкими конфликтами между отдельными сотрудниками. Что ж! Таковы объективные реалии дня, присущие даже небольшому кругу единомышленников, каковым сегодня по праву является коллектив Михайловского районного суда.

    За последние годы показатели его работы значительно улучшились. Завершены судебным разбирательством последние единичные исковые заявления прошлых лет. Заметно возрос уровень стабильности (качества) оконченных производством уголовных и гражданских дел. Не было зарегистрировано фактов обращения граждан с жалобами в Амурский областной суд на волокиту в принятии решений и ненадлежащее исполнение судьями и работниками аппарата своих служебных обязанностей.

    Позитивные изменения, происшедшие в деятельности суда – заслуга всего коллектива во главе с его председателем Гуркиным Анатолием Алексеевичем. Высокоорганизованный и требовательный к себе, он тактично на основе личного примера руководит вверенным ему судебным учреждением.

    Творческая группа, подготовившая настоящее обозрение, желает действующему председателю, его коллегам по судейскому цеху, всем работникам аппарата как одному большому кораблю, имя которому «Михайловский районный суд» успешного плавания по бурлящему простору океана правосудия.

    

    генерал-лейтенант А.И.Воронин


    Дополнительно по данной теме можно почитать: